Khó khăn trong việc tìm ra nguyên nhân gốc rễ của tắc nghẽn

Trao đổi với Báo Nông nghiệp Việt Nam về những thách thức gần đây trong việc xuất khẩu tôm hùm đá trang trí công phu của địa phương sang thị trường Trung Quốc, Phó Cục trưởng Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) Lê Bá Anh nêu rõ: việc đăng ký danh sách các cơ sở đóng gói tôm hùm đá trang trí công phu cũng như việc cấp giấy chứng nhận cho các lô tôm hùm đá trang trí công phu xuất khẩu được thực hiện theo quy định an toàn thực phẩm của Trung Quốc. Việc thực thi các yêu cầu an toàn thực phẩm này ở phía Trung Quốc được giám sát bởi Tổng cục Hải quan.

Tổng cục Hải quan Trung Quốc bao gồm hai đơn vị là Cục An toàn Thực phẩm Xuất nhập khẩu và Cục Giám sát Kiểm dịch Động vật và Thực vật. Trong lịch sử, Việt Nam đã được yêu cầu đăng ký các cơ sở đóng gói cua, tôm hùm, tôm sú, tôm bọ ngựa và các sản phẩm sống khác xuất khẩu sang Trung Quốc để tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm. Đối với thủy sản, việc đăng ký được thực hiện với Cục An toàn thực phẩm, còn động vật sống phải đăng ký với Cục Giám sát kiểm dịch động vật, thực vật.

Hiện Việt Nam có 57 cơ sở được Cục Giám sát kiểm dịch động thực vật cho phép xuất khẩu sản phẩm sống sang thị trường Trung Quốc. Trong số đó, 46 cơ sở được phép xuất khẩu tôm hùm đá sống được trang trí công phu (tôm hùm xanh và tôm hùm đá trang trí công phu) sang Trung Quốc.

Xuất khẩu tôm hùm đá trang trí công phu của Việt Nam sang Trung Quốc trong 7 tháng đầu năm 2023 diễn ra bình thường, có biến động do yếu tố cung cầu. Bắt đầu từ tháng 8, một số doanh nghiệp Việt Nam cho biết doanh nghiệp Trung Quốc đã ngừng thu mua tôm hùm đá trang trí công phu mà không có lý do rõ ràng.

Đầu tháng 9, Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường đã gửi thư tới Thương vụ và Đại sứ quán Việt Nam tại Trung Quốc, yêu cầu hỗ trợ thu thập thông tin về các biện pháp, quy định mới của Trung Quốc. Ngoài ra, trong tháng 9, Cục đã có thông báo tới các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản sống trong nước nắm rõ thông tin này và chủ động lên kế hoạch sản xuất. Bộ khuyến khích các doanh nghiệp tích cực liên hệ với các đối tác Trung Quốc để hiểu rõ hơn, mặc dù chưa nhận được thông tin chính thức nào từ phía Trung Quốc.

Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển Thị trường cũng đã gửi thư tới Hải quan Trung Quốc, trong đó có Hải quan Nam Ninh, yêu cầu cung cấp thông tin về bất kỳ chính sách, quy định mới nào từ Trung Quốc. Trong quá trình thực hiện các chính sách mới tiềm năng này, các nỗ lực sẽ tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất nhập khẩu bình thường tôm hùm đá trang trí công phu giữa hai nước.

Trong tháng 9 và tháng 10 năm 2023, Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển Thị trường duy trì liên lạc liên tục với Thương vụ Việt Nam tại Trung Quốc và Đại sứ quán Việt Nam tại Trung Quốc, tìm kiếm sự hỗ trợ trong việc sắp xếp thảo luận với Tổng cục Hải quan tại Trung Quốc.

Thực hiện yêu cầu của Cục, ngày 10/11/2023, Thương vụ Việt Nam tại Trung Quốc đã khởi xướng cuộc họp trực tuyến giữa Tổng cục Hải quan Trung Quốc (Cục Giám sát và Kiểm định Kiểm dịch Động thực vật; Hải quan các tỉnh nhập khẩu tôm hùm đá trang trí công phu từ Việt Nam: Thâm Quyến, Quảng Châu, Nam Ninh) và đại diện phía Việt Nam (Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường; Tổng cục Thủy sản; Thương vụ, Chi cục Châu Phi, Tây Á, Nam Á - Bộ Công Thương) để trao đổi về tình hình tôm hùm đá trang trí công phu xuất khẩu tôm hùm sang Trung Quốc.

Trong cuộc họp trực tuyến, phía Trung Quốc truyền tải thông tin rằng, năm 2021, Trung Quốc đã sửa đổi Danh sách động vật hoang dã nguy cấp cần bảo vệ, xếp tôm hùm đá trang trí công phu vào mức bảo vệ cấp 2 (có hiệu lực từ ngày 1/2/2021). Kể từ tháng 5 năm 2023, Trung Quốc đã sửa đổi Luật bảo vệ động vật hoang dã, cấm đánh bắt, sử dụng và buôn bán các loài nằm trong Danh sách động vật hoang dã có nguy cơ tuyệt chủng, bao gồm cả tôm hùm đá được trang trí công phu.

Loại bỏ nút cổ chai từ hai đầu

Theo ông Bá Anh, dựa trên thông tin của bạn, sau khi Luật bảo vệ động vật hoang dã được triển khai có hiệu quả, Tổng cục Hải quan Trung Quốc đã chỉ đạo các cửa khẩu hải quan thực hiện đúng pháp luật. Điều này bao gồm yêu cầu các nhà nhập khẩu Trung Quốc phải có giấy phép từ Cục Thủy sản (Bộ Nông nghiệp Trung Quốc) để nhập khẩu các loài thủy sản được liệt kê trong danh mục đó.

Bản thân các nhà nhập khẩu Trung Quốc không được phép nhập khẩu nếu không có giấy phép nhập khẩu do cơ quan chức năng Trung Quốc cấp, dẫn đến việc ngừng mua từ các nhà xuất khẩu, trong đó có các nhà xuất khẩu ở Việt Nam. Những thách thức gần đây trong việc xuất khẩu tôm hùm đá trang trí công phu sang Trung Quốc không liên quan đến thủ tục hải quan, an toàn thực phẩm hay kiểm dịch động vật mà liên quan đến việc thực thi luật bảo vệ động vật hoang dã, đại diện lãnh đạo Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường khẳng định.

Để giải quyết những thách thức trong việc xuất khẩu tôm hùm đá trang trí công phu, Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường đã trao đổi với Tổng cục Thủy sản, đề xuất 2 vấn đề: chỉ đạo chính quyền địa phương lập danh sách các cơ sở nuôi tôm hùm đá trang trí công phu theo quy định. cả pháp luật Việt Nam và Trung Quốc, đồng thời tiếp tục đối thoại với Cục Thủy sản Trung Quốc để hiểu và làm rõ Danh sách các loài hải sản có nguy cơ tuyệt chủng cần được bảo vệ và các quy định quản lý liên quan. Hướng dẫn này nhằm mục đích hướng dẫn các địa phương và doanh nghiệp thực hiện.

Đồng thời, Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường đã có văn bản gửi các cơ sở đóng gói tôm hùm đá trang trí công phu để xuất khẩu sang Trung Quốc, yêu cầu cung cấp đầy đủ thông tin về cơ sở đóng gói, cơ sở chăn nuôi. Cơ sở chăn nuôi đã đăng ký phải tuân thủ cả quy định của Việt Nam (về nuôi trồng thủy sản) và quy định của Trung Quốc (về giống và quy trình nuôi trồng).

Ông Bá Anh đề cập, ngay khi nhận được danh sách cơ sở đóng gói đăng ký xuất khẩu tôm hùm đá trang trí công phu sang Trung Quốc, Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường sẽ đối chiếu với danh sách hộ nuôi giống đã được Tổng cục chỉ đạo và xác nhận trước đó. của Thủy sản. Bộ sẽ nhanh chóng nộp hồ sơ đăng ký cho cơ quan chức năng Trung Quốc đối với những cơ sở đóng gói, cơ sở chăn nuôi đáp ứng các yêu cầu cần thiết.