Theo dữ liệu trích xuất từ ​​Hệ thống dữ liệu giám sát tàu cá của Chi cục Thủy sản Quảng Ninh, từ năm 2020 đến giữa tháng 8 năm 2023, toàn tỉnh Quảng Ninh có tổng cộng 115 tàu cá khai thác biển khơi mất kết nối hệ thống giám sát trong nước và ngoài khơi.

Từ năm 2020 đến hết năm 2022, toàn tỉnh có 34 tàu cá thuộc các địa phương Cô Tô, Tiên Yên, Uông Bí, Vân Đồn, Hải Hà, Quảng Yên và Móng Cái mất kết nối với hệ thống giám sát tàu cá ven bờ.

Theo Luật Thủy sản, tàu thuyền hoạt động tuyến xa bờ có chiều dài từ 15 m trở lên phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình. Hiện nay, trong tổng số 6.002 tàu cá của tỉnh có 233 tàu đang hoạt động trên biển có chiều dài từ 15 m trở lên và tất cả đều được trang bị thiết bị giám sát hành trình, đạt tỷ lệ 100%. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tàu cá hoạt động trên biển quốc tế gặp vấn đề không duy trì kết nối thiết bị giám sát hành trình theo quy định.

Từ đầu năm 2023 đến nay, số lượng tàu cá trên địa bàn tỉnh bị ngắt kết nối hệ thống giám sát tàu cá ven bờ tăng mạnh, lên tới 81 tàu. Đứng đầu là thị xã Quảng Yên với 29 tàu, tiếp theo là huyện Hải Hà với 20 tàu, thành phố Uông Bí với 9 tàu, huyện Vân Đồn với 8 tàu, thành phố Hạ Long với 8 tàu, thành phố Cẩm Phả với 6 tàu và thành phố Mông Cổ với 6 tàu. Thành phố Cái có 1 con tàu.

Ông Đỗ Đình Minh - Giám đốc Chi cục Thủy sản Quảng Ninh (thuộc Sở NN&PTNT tỉnh) cho biết, việc lắp đặt thiết bị kết nối hệ thống giám sát tàu cá trên biển là để tiến hành giám sát hành trình để cơ quan chức năng kiểm tra, theo dõi quá trình đánh bắt của tàu cá trên biển đúng khu vực và có vượt qua ranh giới biển hay không. Đây cũng là quy định bắt buộc đang được tỉnh chú trọng nhằm khắc phục những cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định tại Quảng Ninh.

Tuy nhiên, theo ông Minh, việc phát hiện, xử lý tàu cá không duy trì giám sát hành trình trong quá trình hoạt động đang gặp nhiều khó khăn.

“Tàu cá bị mất kết nối giám sát vì nhiều lý do. Đầu tiên là khi vào bờ họ phải tháo pin và mất kết nối. Thứ hai, khi ở trên biển, thiết bị giám sát bị hư hỏng. Những sai phạm này chỉ có thể nhắc nhở, tuyên truyền chứ khó xử phạt”, ông Minh nói.

Để tăng cường quản lý các tàu cá vi phạm quy định về giám sát, thời gian qua, các cán bộ Chi cục Thủy sản đã thường xuyên phối hợp với các ngành kiểm tra trên biển. Vì vậy, nhiều trường hợp tàu cá vi phạm quy định về giám sát và không bảo trì thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển đã bị phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính. Chủ tàu vi phạm bị phạt 20,5 triệu đồng, tước quyền sử dụng giấy chứng nhận thuyền trưởng tàu cá trong 3,5 tháng.

“Những người bị xử phạt đã bị bắt quả tang. Trong quá trình hoạt động trên biển, lực lượng chức năng khi kiểm tra tàu phát hiện thiết bị giám sát không bị hư hỏng nhưng chủ tàu không bật, đây là lỗi chủ quan. Ngoài ra, nhiều tàu cố tình rút thiết bị hoặc va chạm vào thiết bị làm mất kết nối sẽ bị xử lý”, ông Minh nói.

Ông Đỗ Đình Minh cho biết thêm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang nghiên cứu bổ sung thêm 6 thiết bị xử phạt nguội để xử lý hành vi vi phạm IUU của tàu cá. giống như việc cảnh sát làm với phương tiện giao thông đường bộ. Cùng với đó, Bộ sẽ tiếp tục đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng để giải quyết đồng bộ bài toán đánh bắt cá.

Trước đó, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Công văn số 2219/UBND-NLN1 tập trung chỉ đạo, triển khai khắc phục triệt để những tồn tại trong công tác đấu tranh chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU) do Ủy ban Châu Âu (EC) ban hành tại Việt Nam. tỉnh.

Đáng chú ý, từ ngày 1/9, Quảng Ninh sẽ mở giai đoạn cao điểm tuần tra, xử lý, thu giữ và cấm tất cả các tàu cá khai thác IUU theo quy định. Xử phạt ở mức cao nhất đối với chủ tàu, thuyền trưởng có hành vi không đăng ký, ghi chép, không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và tàu cá đã lắp đặt thiết bị nhưng mất tín hiệu giám sát hành trình trên biển.

Ngoài ra, đối với trường hợp không có giấy phép khai thác thủy sản thì phải có giấy chứng nhận/bản cam kết an toàn thực phẩm; không ghi chép hoặc nộp nhật ký/báo cáo đánh bắt cá; sử dụng ngư cụ cấm khai thác và không chấp hành việc kiểm tra, kiểm soát khi tàu cập cảng, rời cảng. Sẽ có biện pháp xử lý hình sự đối với chủ tàu và thuyền trưởng nếu tái phạm.

UBND tỉnh Quảng Ninh nêu rõ người đứng đầu Đảng ủy, chính quyền huyện, xã và các đơn vị chức năng liên quan chịu trách nhiệm về kết quả triển khai các biện pháp chống khai thác IUU, khắc phục cảnh báo “thẻ vàng” của EC tại địa phương, đơn vị.

Các địa phương Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà, Tiên Yên, Đồn, Cô Tô, Cẩm Phả, Hạ Long, Quảng Yên, Uông Bí, Đông Triều trước ngày 30/8/2023 phải hoàn tất đăng ký, đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản, cấp giấy chứng nhận/cam kết an toàn thực phẩm, cập nhật dữ liệu tàu cá trên Vnfishbase cho 3.768 tàu cá có chiều dài từ 6 mét đến dưới 12 mét trong khu vực quản lý.

Đồng thời, khẩn trương hoàn thiện việc thiết lập liên kết thông tin (nhóm Zalo...) để quản lý tàu cá trên địa bàn (trong đó có Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch UBND xã và các chủ tàu cá trên địa bàn). khu vực). Việc này nhằm theo dõi, kiểm tra và quản lý thường xuyên tình trạng kết nối hệ thống kiểm soát hành trình (VMS) của tàu cá, xử lý kịp thời khi tàu cá địa phương mất kết nối theo quy định.

Chịu trách nhiệm tiếp nhận và xử lý thông tin tàu cá địa phương mất kết nối theo quy định khi có thông tin danh sách tàu cá mất kết nối từ cơ quan chức năng gửi tới nhóm Zalo.

“Chủ tịch UBND các địa phương hoàn toàn chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về kết quả thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU, khắc phục cảnh báo 'Thẻ vàng' của EC tại địa phương; đảm bảo tất cả các tàu cá đều được đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản theo quy định và cập nhật đầy đủ cơ sở dữ liệu quốc gia về tàu cá VNFishbase; chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội kiểm soát tàu cá trên địa bàn”, văn bản của UBND tỉnh Quảng Ninh nêu rõ.