Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản ( JICA ) tại Việt Nam giới thiệu Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp và các quan chức Bộ NN & PTNT về Tín dụng dự phòng khẩn cấp phục hồi khẩn cấp (SECURE) nhằm giải ngân nhanh chóng phục hồi sau thiên tai, đáp ứng nhu cầu vốn tại thời điểm hiện tại -Giai đoạn khắc phục thiên tai ở các nước đối tác.

Theo ông Kubo, mặc dù Nhật Bản đã và đang mở rộng hợp tác với các nước bị ảnh hưởng bởi thiên tai thông qua các hoạt động hỗ trợ khẩn cấp và hợp tác tái thiết nhưng vẫn còn khoảng cách về thời gian giữa các mô hình này và thiếu các hoạt động hợp tác đủ điều kiện mở rộng trong quá trình phục hồi. giai đoạn. SECURE cho phép hợp tác trong giai đoạn phục hồi thông qua việc giải ngân nhanh chóng, đáp ứng nhu cầu vốn.

“Một phần vốn này nằm trong chương trình vay ODA thế hệ mới có thể được sử dụng để phòng chống thiên tai, đặc biệt là cho SECURE. Ông Kubo giải thích rằng lợi ích của khoản tín dụng này là cung cấp một khoản vay hoặc giải ngân sớm nhất có thể. cho giai đoạn phục hồi sau thiên tai thông qua việc ký trước Thỏa thuận trao đổi công nợ và khoản vay.

Theo đại diện JICA, khác với các khoản vay khác, khoản vay này yêu cầu quốc gia tiếp nhận phải xây dựng khung chính sách cho lĩnh vực này. “Với hình thức tín dụng này, JICA không chỉ cung cấp kinh phí để các cơ quan đối tác và Chính phủ thực hiện hoạt động của mình mà còn phải đảm bảo điều kiện tiên quyết là hai bên hợp tác thiết lập khung chính sách”, ông Kubo nhận xét.

Theo thông tin của JICA, các quốc gia mục tiêu của Tín dụng dự phòng khẩn cấp phục hồi khẩn cấp là những quốc gia có nền kinh tế vĩ mô và tài chính công ổn định, có kinh nghiệm hoặc kế hoạch sử dụng hợp tác kỹ thuật của Nhật Bản để phòng chống thiên tai. Giới hạn là 10 tỷ JPY hoặc 0,25% GDP, tùy theo mức nào thấp hơn. Về nguyên tắc, thời gian giải ngân là ba năm và sẽ được gia hạn tối đa là mười lăm năm bằng cách thực hiện các thủ tục gia hạn áp dụng ba năm một lần. Tùy chọn Chuyển đổi Tiền tệ cũng được cung cấp theo các điều khoản và điều kiện của thời gian trả nợ 20 năm bao gồm thời gian ân hạn 6 năm hoặc thời gian trả nợ 15 năm bao gồm thời gian ân hạn 5 năm. Phí giao dịch trước sẽ được tính ở mức 0,5% số tiền cam kết và 0,25% số dư chưa thanh toán khi thời gian giải ngân được gia hạn.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp đánh giá Tín dụng dự phòng khẩn cấp phục hồi khẩn cấp là chương trình khá, đáp ứng yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Ngoài tài chính, ODA rất quan trọng cho việc tái thiết sau thiên tai.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết: “Việc ký một khoản vay thường mất ba năm, trong khi việc giải ngân tương đối nhanh nếu có ngân sách dự phòng. Tín dụng dự phòng cho thiên tai là lý tưởng phù hợp với hoàn cảnh của Việt Nam.

Đồng tình với JICA, Thứ trưởng cho rằng, việc khó khăn nhất hiện nay là xây dựng khung chính sách. Các quy định của Việt Nam về phục hồi khẩn cấp sau thiên tai đã được hoàn thiện nhưng cần có khung chính sách giữa Việt Nam và Nhật Bản hoặc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và JICA về các yếu tố như phạm vi tín dụng; người thụ hưởng; và trong trường hợp có thiên tai, thiệt hại thì loại tài khoản nào được sử dụng và quan trọng nhất là kế hoạch giải ngân. Thứ trưởng cho rằng, ý kiến ​​của nhà tài trợ là cần thiết để chương trình tín dụng này tương thích với vốn vay ODA.

Thứ trưởng bày tỏ, việc Bộ NN&PTNT và JICA chủ động tạo dựng khung chính sách sẽ đóng vai trò quyết định đối với khoản vay này. Có ý kiến ​​đề nghị JICA cử thêm chuyên gia để chủ động bắt đầu xây dựng khung chính sách.

Tại cuộc họp báo hồi tháng 10, Trưởng đại diện JICA Việt Nam SUGANO Yuichi cho biết Nhật Bản đang tiếp tục thảo luận với Việt Nam để cung cấp vốn ODA linh hoạt liên quan đến ODA thế hệ mới.

Theo Trưởng đại diện JICA Việt Nam, mục đích của khoản vay ODA ký với Chính phủ Việt Nam vào tháng 7 năm nay là nhằm hỗ trợ tài chính cho các chính sách của Chính phủ nhằm phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội sau đại dịch. Covid-19 là sáng kiến ​​tiên phong thế hệ mới của chương trình ODA.

Ông Yuichi cho biết, liên quan đến hoạt động của JICA Việt Nam trong năm tài chính 2023, một kết quả nổi bật cần phải kể đến là hiệp định vay ODA được ký hồi tháng 7 cho 3 dự án, với tổng giá trị hơn 60 tỷ Yên (tương đương 10.672 tỷ đồng). ) trên 3 lĩnh vực: Cải thiện hạ tầng giao thông công cộng đô thị; Tăng cường chuỗi cung ứng nông nghiệp; Phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội sau đại dịch Covid-19.

Tác giả: Linh Linh