Chống khai thác IUU vì tương lai của Việt Nam
Thứ trưởng Phùng Đức Tiến tiết lộ những phát hiện sơ bộ liên quan đến quá trình gỡ bỏ thẻ vàng IUU đang diễn ra sau đợt thanh tra tại chỗ lần thứ 4 của đoàn EC. Cuộc thanh tra này diễn ra từ ngày 10 đến ngày 18 tháng 10 năm 2023 tại các tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và Bình Định, với trọng tâm cụ thể là nỗ lực chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).
Trong thông báo của mình, Thứ trưởng Phùng Đức Tiến nói rõ hơn về việc đoàn thanh tra EC tiếp tục ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực của Việt Nam trong chống khai thác IUU. Đặc biệt, ông nhấn mạnh cam kết chính trị, chỉ đạo và quan tâm của Chính phủ dành cho vấn đề quan trọng này, trong đó có sự tham gia của Thủ tướng. Hơn nữa, EC bày tỏ đánh giá tích cực về sự chuyển đổi đáng kể của Việt Nam sang nghề cá có trách nhiệm và sự hỗ trợ toàn diện nhận được từ chính phủ trung ương, nhấn mạnh rằng quá trình chuyển đổi từ nghề cá dân sự sang nghề cá có trách nhiệm đã cho thấy những tiến bộ đáng khen ngợi.
Về các quy định pháp luật, phái đoàn EC bày tỏ sự đồng tình cơ bản với các dự thảo nghị định nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm Nghị định 26/2019/ND-CP của Chính phủ quy định một số nội dung của Luật Thủy sản và Nghị định số Nghị định 42/2019/ND-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.
Đoàn thanh tra EC tiếp tục ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực chống khai thác IUU, đặc biệt là quyết tâm chính trị, sự quan tâm, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Tuy nhiên, mối quan ngại nổi bật nảy sinh từ hoạt động thanh tra liên quan đến hiệu quả thực hiện trên thực tế ở cấp địa phương. Những thách thức vẫn tồn tại trong việc theo dõi, kiểm soát và giám sát hoạt động của tàu cá cũng như việc thực thi các biện pháp trừng phạt đối với hoạt động đánh bắt cá IUU. Ngoài ra, việc xử lý các hành vi kinh doanh gian lận được coi là chưa đủ nghiêm ngặt.
Phái đoàn EC đã kêu gọi Việt Nam giải quyết một số vấn đề quan trọng, trong đó có việc cấm các tàu cá vi phạm quy định đánh bắt trái phép ở vùng biển nước ngoài. Họ cũng khuyến nghị hạn chế các tàu cá ngừng hoạt động trong thời gian dài, giải quyết các vấn đề liên quan đến đăng ký, kiểm tra và cấp phép, nâng mức phạt và tăng cường kiểm soát nguyên liệu nhập khẩu qua tàu container cho cá kiếm và cá ngừ vây dài.
Đoàn thanh tra EC tiếp tục nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Việt Nam xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân trong nước không hoàn thành trách nhiệm được giao, đặc biệt trong các trường hợp liên quan đến hành vi kinh doanh trái pháp luật. Hơn nữa, họ ủng hộ các địa phương tập trung vào việc thực thi nghiêm ngặt luật thủy sản, đặc biệt là các quy định liên quan đến thiết bị giám sát hành trình (VMS), đăng ký, cấp phép và nhận dạng tàu. Dự kiến sẽ có sự thay đổi trong thực tiễn với cam kết kiên quyết xử phạt các vi phạm đánh bắt cá IUU.
Về kết quả chính thức và quyết tâm cuối cùng về việc gỡ thẻ vàng IUU của Việt Nam, Thứ trưởng Phùng Đức Tiến nhấn mạnh đoàn thanh tra sẽ báo cáo kết quả lên Tổng cục Biển và Thủy sản thuộc Ủy ban châu Âu. Vào thời điểm này, kết luận về việc xóa thẻ vàng IUU của Việt Nam sẽ được đưa ra.
Khi chuẩn bị cho đợt thanh tra tiếp theo dự kiến kéo dài từ tháng 5 đến tháng 6 năm 2024, Thứ trưởng Phùng Đức Tiến đề nghị lãnh đạo các tỉnh, thành phố ven biển duy trì sự chỉ đạo nhất quán, chặt chẽ, đồng bộ. Việc triển khai một bộ giải pháp toàn diện sẽ là yếu tố then chốt để đạt được mục tiêu loại bỏ thẻ vàng IUU. Đặc biệt, các tỉnh được trang bị hệ thống VMS được yêu cầu duy trì quan sát liên tục 24/7 để kịp thời phát hiện tàu vượt biên, mất kết nối. Cần có biện pháp mạnh mẽ để ngăn chặn tàu cá tham gia hoạt động đánh bắt trái phép ở vùng biển nước ngoài.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương triển khai hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử và tiếp tục thành lập các tổ công tác có nhiệm vụ kiểm tra, đôn đốc, đề xuất biện pháp xử lý các tổ chức, cá nhân còn thiếu sót trong việc thực hiện trách nhiệm của địa phương trong đấu tranh chống khai thác IUU.
IUU là một vấn đề đầy thách thức vì nó xuất phát từ bản chất đánh bắt cá quy mô nhỏ ở nước ta. Cơ cấu đánh bắt cá quy mô nhỏ bao gồm các hộ gia đình cá thể, việc đánh bắt cá thường được truyền từ đời này sang đời khác. Nhiều hộ trong số này vẫn hoạt động bằng thuyền nhỏ, phương pháp đánh bắt còn thủ công và phân tán.
Việc gỡ bỏ cảnh báo thẻ vàng đối với các hành vi bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) do Ủy ban châu Âu (EC) áp đặt không chỉ là mục tiêu của ngành thủy sản Việt Nam. Đây cũng sẽ là một bước hướng tới việc cải thiện môi trường biển để thực hiện các hoạt động đánh bắt bền vững và có trách nhiệm.
