Cà Mau nhiều tàu cá mất liên lạc lâu ngày

Ngày 25/6/2023, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Kiểm ngư) tổ chức đoàn công tác làm việc với Cà Mau. Qua đó phát hiện một số tồn tại, chậm hoàn thiện công tác chống khai báo IUU như:

Số liệu tàu cá về đăng ký, cấp phép khai thác thủy sản của tỉnh không thống nhất trong báo cáo của tỉnh và cơ sở dữ liệu thủy sản quốc gia (VNFishbase).

Việc mua bán tàu cá tại địa phương không tuân thủ quy định của pháp luật (làm thủ tục sang tên, đổi chủ, xóa/đăng ký lại tàu cá) diễn ra phức tạp, không được kiểm soát, xử lý theo quy định.

Lắp đặt hệ thống giám sát tàu thuyền (VMS) đạt gần 100%, nhưng nhiều tàu cá vẫn mất kết nối trong thời gian dài (55 tàu mất kết nối 6 tháng, 35 tàu mất kết nối 1 năm).

Sản lượng khai thác thủy sản toàn tỉnh được theo dõi, giám sát chưa đầy đủ theo quy định (hiện kiểm soát 100% tàu cá ra vào tại 5 cảng cá; còn lại chưa xử lý được tàu cá không cập cảng khoảng 60%, dẫn đến một đầu ra được giám sát mới khoảng 40%).

Việc thu nộp nhật ký khai thác thủy sản mới đạt khoảng 40%. Tại cảng cá Sông Đốc, các tàu hậu cần chủ yếu đánh bắt thủy sản nhưng nhật ký mới ghi theo thời điểm thu mua, chuyển tải chứ không theo mẻ lưới của tàu cá; Thông tin trong nhật ký còn sơ sài, không ghi rõ tên loài nên không đảm bảo độ tin cậy của việc truy xuất nguồn gốc, dẫn đến nguy cơ hợp pháp hóa hồ sơ.

Các tàu cá cập cảng (không có thủy sản đánh bắt, mua bán trên biển) nhưng việc theo dõi, kiểm soát hoạt động của các tàu này để kịp thời ngăn chặn, xử lý nếu còn hành vi khai thác IUU còn hạn chế.

Trên địa bàn có khoảng 70 cảng cá tư nhân đã đi vào hoạt động nhưng không công bố theo quy định nên tàu cá cập bến, dỡ hàng đánh bắt trái pháp luật, không thể theo dõi, giám sát, truy xuất nguồn gốc. nguồn gốc hải sản khai thác dẫn đến hành vi khai thác IUU không được kiểm soát .

Kiên Giang có tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài

Kiên Giang tiếp tục là địa phương trọng điểm của cả nước về tình trạng tàu cá vi phạm đánh bắt trái phép vùng biển nước ngoài (dùng biển số giả, ngắt/gửi thiết bị VMS... nhằm cố ý phá biến phức tạp).

Số liệu về tàu cá của tỉnh chưa thống nhất trong báo cáo của tỉnh và cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase), khoảng 65% số giấy phép khai thác được cấp, khoảng 70% số tàu cá hết hạn đăng kiểm, còn 949 tàu cá chưa đăng ký . Mua bán tàu cá tại địa phương không tuân thủ quy định của pháp luật (làm thủ tục sang tên, đổi chủ, xóa/đăng ký lại tàu cá) còn phức tạp, không được kiểm soát, xử lý theo quy định .

Cài đặt VMS đạt gần 100%; Tuy nhiên, số lượng tàu cá mất kết nối với VMS tương đối lớn (6 tháng 370 tàu mất kết nối, 1 năm 275 tàu, mất kết nối 10 ngày hơn 600 tàu; tàu cá có chiều dài từ 24m trở lên nhiều hơn bị mất kết nối VMS chiếm 25% tổng số tàu dài từ 24m trở lên bị mất kết nối trên cả nước).

Tàu cá không cập bến theo quy định để bốc dỡ hàng hóa đánh bắt tại địa phương diễn ra phổ biến; Sản lượng khai thác thủy sản toàn tỉnh được theo dõi, giám sát rất thấp (sản lượng đánh bắt lớn nhưng khi dỡ hàng qua cảng chỉ giám sát được 8%); chưa được giám sát cụ thể theo tên loài để phục vụ truy xuất nguồn gốc.

Nhật ký nghề cá không đảm bảo chất lượng, thiếu hoặc sai thông tin (kể cả tàu cá có chiều dài từ 24 m trở lên phải kiểm soát 100% số lượt tàu ra vào cảng) nhưng kết quả xử phạt chưa có giá trị; nếu thực hiện xác nhận, chứng nhận đối với sản phẩm thủy sản khai thác trong các trường hợp này vi phạm IUU; Nhật ký thu mua, chuyển tải của các tàu hậu cần khai thác thủy sản chưa ghi hết sản lượng khai thác của các tàu cá.

Biên bản kiểm tra tàu cá ra vào cảng tại Văn phòng Kiểm tra, kiểm soát nghề cá tại Cảng cá Tắc Cậu còn có trường hợp ghi thiếu thông tin; Trong biên bản kiểm tra của đồn/trạm biên phòng còn có trường hợp thiếu số liệu, chữ ký của đối tượng kiểm tra.

Tăng hình phạt đối với hành vi khai thác IUU; Tuy nhiên, so với tổng số vụ vi phạm thì kết quả xác minh, xử phạt còn rất ít.

giải pháp khẩn cấp

Cà Mau và Kiên Giang là 2 địa phương trọng điểm Đoàn kiểm tra số 4 của EC sẽ kiểm tra thực tế vào tháng 10/2023; với quyết tâm đến tháng 10/2023 mới gỡ cảnh báo “thẻ vàng” theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Bộ NN-PTNT đề nghị Chủ tịch UBND hai tỉnh Cà Mau và Kiên Giang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng liên quan thống nhất nhận thức và hành động quyết liệt triển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách trước mắt, trọng tâm sau:

Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2023, Công văn số 265/CĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2023 và ý kiến ​​chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU ; gắn trách nhiệm người đứng đầu các cấp với kết quả thực hiện nhiệm vụ; thường xuyên thanh tra, kiểm tra, kiểm điểm sâu sắc trách nhiệm của tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, bố trí cán bộ đủ năng lực, phẩm chất và trách nhiệm để thực hiện nhiệm vụ.

Riêng đối với Cà Mau, căn cứ quy định của pháp luật và đặc thù của địa phương, sẽ công bố cảng cá tại các cảng cá tư nhân để đưa vào khai thác theo quy định của pháp luật, kiểm soát, ngăn chặn các hoạt động khai thác thủy sản trái phép; Cảng cá không đáp ứng yêu cầu kiên quyết không cho hoạt động.

Đảm bảo 100% tàu cá cập cảng quy định; giám sát 100% sản lượng thủy sản khai thác tại địa phương; thực hiện đúng quy định về chứng nhận, chứng nhận, truy xuất nguồn gốc; xử lý dứt điểm các tổ chức, cá nhân đã hợp thức hóa hồ sơ cho các lô hàng xuất khẩu.

Tiếp tục hoàn thiện, đầu tư cơ sở hạ tầng nghề cá; huy động, vận động, bố trí đủ nguồn lực chống khai thác IUU (kinh phí, nhân lực, trang thiết bị) cho cơ quan quản lý thủy sản địa phương, cảng cá và các lực lượng chức năng có liên quan.

Về phía Kiên Giang, rà soát toàn bộ tàu cá bốc xếp thủy sản đánh bắt không đúng quy định của địa phương; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm. Đảm bảo 100% tàu cá cập cảng quy định, giám sát 100% sản lượng thủy sản khai thác tại địa phương.

Theo dõi sản lượng thủy sản đánh bắt, bốc xếp qua cảng đảm bảo ghi đầy đủ, cụ thể tên loài; thực hiện đúng quy định về chứng nhận, chứng nhận, truy xuất nguồn gốc; xử lý dứt điểm các tổ chức, cá nhân hợp thức hóa hồ sơ cho lô hàng xuất khẩu.

Huy động, thứ hai, bố trí đủ nguồn lực chống khai thác IUU (kinh phí, nhân lực, trang thiết bị) cho các cơ quan quản lý thủy sản địa phương, cảng cá và các lực lượng chức năng có liên quan.

Bộ NN&PTNT yêu cầu hai tỉnh Cà Mau và Kiên Giang theo dõi, kiểm soát chặt chẽ hoạt động của tàu cá địa phương và tàu cá các tỉnh khác; kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá ra vào các đồn, trạm biên phòng, xử phạt nghiêm, không cho tàu cá không đủ điều kiện cập cảng. Đặc biệt, quản lý, xử lý tình trạng mua bán tàu cá trên địa bàn phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật.