Đảm bảo an ninh lương thực cho 100 triệu dân

Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị (ngày 29/7/2020) và Nghị quyết số 34/NQ-CP của Chính phủ (ngày 25/3/2021) nêu bật yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. Đến năm 2030, Chính phủ đặt mục tiêu duy trì 3,5 triệu ha đất trồng lúa, duy trì sản lượng lúa hàng năm tối thiểu 35 triệu tấn, xuất khẩu khoảng 4 triệu tấn gạo.

Giai đoạn 2021-2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 39/2021/QH15 về quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia thời kỳ 2021-2030, có xét đến năm 2050. Nghị quyết đặt mục tiêu giảm diện tích đất trồng lúa xuống còn khoảng 3,5 triệu ha vào năm 2030. Ngoài ra, giải pháp cho phép chuyển đổi linh hoạt cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong phạm vi 300.000 ha đất trồng lúa nhưng không làm thay đổi tính chất, điều kiện sử dụng đất trồng lúa. Điều này giúp nông dân có thể chuyển đổi trở lại trồng lúa khi cần thiết, hạn chế và kiểm soát việc chuyển đổi đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp, đặc biệt là đất khu công nghiệp.

Trong báo cáo gửi Quốc hội, Bộ trưởng Lê Minh Hoan cho biết, Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc thống nhất quản lý đất đai. Theo Quyết định số 387/QĐ-BTNMT (ngày 2/3/2022) của Bộ TN&MT, diện tích đất trồng lúa của cả nước là gần 4 triệu ha.

Về sản xuất, với sản lượng trung bình nhiều năm qua, Việt Nam liên tục đạt và vượt ngưỡng 43 triệu tấn lúa/năm. Số liệu cho thấy nhu cầu gạo trong nước khoảng 24 triệu tấn, bao gồm dự trữ quốc gia, chăn nuôi, chế biến và sản xuất nguồn thức ăn chăn nuôi. Để đảm bảo độ an toàn cao, Bộ NN&PTNT khẳng định lượng gạo đảm bảo an ninh lương thực cho 100 triệu dân và các nhu cầu tiêu dùng khác trong nước là khoảng 29,5 triệu tấn gạo/năm. Như vậy, còn khoảng 13,5 triệu tấn gạo dư thừa, cho phép xuất khẩu 7-8 triệu tấn.

Bên cạnh lúa gạo, hàng năm Việt Nam sản xuất bình quân hơn 7 triệu tấn thịt, 10 triệu tấn thủy sản, hàng chục triệu tấn rau quả. Như vậy, về tổng thể, an ninh lương thực luôn được đảm bảo ở cấp độ quốc gia.

Bốn mặt hàng tăng trưởng ngoạn mục

Bảy tháng đầu năm 2023, tổng kim ngạch xuất khẩu nông lâm thủy sản đạt 29,13 tỷ USD, giảm khoảng 9% so với cùng kỳ năm 2022. Tuy nhiên, doanh nghiệp cũng đã tận dụng cơ hội để đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế. nhóm hàng hóa.

Bốn mặt hàng có giá trị xuất khẩu vượt trội so với cùng kỳ là rau quả (3,2 tỷ USD, tăng 68%), gạo (2,58 tỷ USD, tăng gần 30%), cà phê (2,76 tỷ USD, tăng 6%), hạt điều (1,95 tỷ USD). , tăng gần 10%).

Hiện nay, thị trường đầu ra bị thu hẹp, nhu cầu thị trường phục hồi chậm, doanh nghiệp chưa có đơn hàng, một số nông sản chủ lực giảm giá, thu nhập và đời sống của nông dân bị ảnh hưởng. Vì vậy, Bộ NN&PTNT nhìn nhận tình thế bấp bênh, trong đó cơ hội và thách thức đan xen. Nông sản Việt vẫn xuất khẩu được khi Ấn Độ và một số nước ngừng xuất khẩu gạo; Thái Lan khuyến cáo giảm trồng lúa để tránh hiện tượng El Nino; biến đổi khí hậu có nguy cơ tác động nhanh hơn dự kiến ​​đối với nông nghiệp.

Những tháng cuối năm 2023, Bộ NN&PTNT sẽ thực hiện 3 giải pháp trọng tâm. Đầu tiên, các cán bộ sẽ cập nhật, phân tích, đánh giá thông tin và diễn biến thị trường một cách toàn diện và cẩn trọng. Quá trình này sẽ kịp thời tuyên truyền, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, tận dụng cơ hội thị trường. Thứ hai, Bộ NN&PTNT sẽ điều phối sản xuất linh hoạt, bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm cho tiêu dùng trong nước, cung ứng cho nhu cầu xuất khẩu. Thứ ba, Bộ NN&PTNT sẽ phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương quảng bá hiệu quả chất lượng vượt trội của nông sản Việt Nam tại thị trường trong và ngoài nước.

Về lâu dài, ngành nông nghiệp sẽ tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu các nông sản chủ lực. Đồng thời, Bộ NN&PTNT sẽ tổ chức sản xuất nông nghiệp bền vững theo mục tiêu, định hướng trong Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững và các giải pháp cụ thể trong các đề án đang triển khai. Các dự án này bao gồm: thí điểm xây dựng vùng nguyên liệu nông, lâm sản đạt tiêu chuẩn phục vụ trong nước và xuất khẩu giai đoạn 2022 - 2025; bảo đảm an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng nông lâm thủy sản gắn với thị trường tiêu thụ.

Bên cạnh đó, Bộ NN&PTNT cam kết đẩy nhanh tốc độ phát triển, trình Chính phủ ban hành và triển khai Đề án “1 triệu ha lúa chất lượng cao, phát thải thấp” vùng ĐBSCL và “Phát triển hệ thống nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh”. nông sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.”

Giải quyết triệt để khai thác IUU

Năm 2022, ngành thủy sản sẽ tăng trưởng về sản lượng và giá trị xuất khẩu. Cụ thể, giá trị sản xuất tăng trên 4% so với năm 2021; tổng sản lượng đạt hơn 9 triệu tấn, tăng 2,7%; xuất khẩu đạt khoảng 11 tỷ USD, tăng gần 24%.

Để phát triển bền vững nguồn lợi thủy sản, ngành nông nghiệp chủ trương tăng cường nuôi trồng thủy sản, giảm cường độ khai thác. Với trữ lượng nguồn lợi hải sản bình quân trên các vùng biển Việt Nam ước tính khoảng 3,95 triệu tấn, Bộ NN&PTNT tiếp tục giảm sản lượng khai thác thủy sản xuống còn 3,6 triệu tấn vào năm 2022. Cùng với đó, thành lập 11/16 khu bảo tồn biển, diện tích khoảng 175.000 ha. Các khu vực này thả hơn 400 triệu con giống từ năm 2012 đến năm 2020. Cách tiếp cận này tập trung vào các loài có giá trị kinh tế, loài bản địa và các loài thủy sản nguy cấp, quý hiếm.

Trong thời gian tới, Bộ NN&PTNT sẽ phối hợp chặt chẽ, triển khai hiệu quả Quy hoạch tổng thể bảo vệ và sản xuất nguồn lợi thủy sản 2021 - 2030 và Chương trình quốc gia Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản 2023 - 2030. Bộ NN&PTNT cũng sẽ rà soát, điều chỉnh, thành lập mới các vùng biển. các khu bảo tồn cấp quốc gia và cấp tỉnh để bảo tồn ít nhất 6% diện tích biển.

Bảo vệ nguồn lợi thủy sản cần đi đôi với giám sát hoạt động khai thác thủy sản, được quản lý thông qua hạn ngạch trên giấy phép khai thác thủy sản. Trên cơ sở điều tra, đánh giá trữ lượng nguồn lợi thủy sản, tổng sản lượng khai thác thủy sản tối đa, vùng biển sản xuất, Bộ NN&PTNT xác định và giao hạn mức cấp phép khai thác thủy sản theo loài ở vùng biển xa bờ cho các tỉnh, thành phố.

Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hạn mức cấp phép khai thác thủy sản và sản lượng khai thác theo loài tại vùng biển ven bờ và vùng lộng do mình quản lý. Hạn ngạch giấy phép được công bố và điều chỉnh 60 tháng một lần.

Qua điều tra, hiện có 80 cảng cá đủ điều kiện hoạt động; 53 cảng cá phù hợp chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác; 62 cảng cá cho tàu cá xa bờ cập cảng. Công tác quản lý cảng biển đã đi vào nền nếp, công bố và quản lý tốt hạn ngạch khai thác thủy sản theo hạn ngạch; số lượng tàu cá giảm dần qua từng năm.

Tổng số tàu cá nhân đến hết tháng 6/2023 được duy trì khoảng 86.000 tàu, trong đó chủ yếu là tàu từ 6 - 12m. Cả nước có 5.810 tổ đội sản xuất trên biển, với 48.000 tàu tham gia sản xuất, 252.000 ngư dân và phấn đấu duy trì đến hết năm 2023.

Đến nay, gần 85% số tàu cá hiện có đã được đăng ký, cập nhật trên cơ sở dữ liệu quốc gia ngành thủy sản để theo dõi, quản lý. Khoảng 15% số tàu còn lại không đủ điều kiện đăng kiểm và được cơ quan địa phương giám sát. Gần 29.000 tàu cá đã lắp thiết bị giám sát hành trình (đạt khoảng 98%). Tuy nhiên, số lượng tàu cá vi phạm quy định về duy trì kết nối hệ thống giám sát tàu cá vẫn là điển hình.

Đây cũng là một trong những lý do khiến Việt Nam không thể gỡ thẻ vàng IUU . Ba vấn đề chính được Bộ NN&PTNT xác định là: Tàu cá Việt Nam vẫn vi phạm vùng biển nước ngoài để đánh bắt trái phép; chứng nhận, truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trong nước, chủ yếu là thủy sản nhập khẩu còn nhiều bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc của EC; việc xử lý các hành vi khai thác IUU còn hạn chế.

Bộ NN&PTNT đặt mục tiêu huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, gỡ bỏ thẻ vàng IUU càng sớm càng tốt. Để làm được điều đó, Bộ NN&PTNT tập trung vào 5 nhóm giải pháp chính. Đặc biệt, Bộ NN&PTNT sẽ phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, UBND các tỉnh, thành phố ngăn chặn tình trạng tàu thuyền khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

Bộ trưởng Lê Minh Hoan sẽ trả lời chất vấn trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 15/8. Đây là một trong những hoạt động được tổ chức tại kỳ họp thứ 25. Phiên chất vấn và trả lời chất vấn nhóm vấn đề lĩnh vực nông nghiệp chiều 15/8 sẽ do Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều phối.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang cùng các Bộ trưởng Tài chính, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Ngoại giao chia sẻ điểm nóng với lãnh đạo ngành nông nghiệp. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc và bế mạc toàn bộ phiên chất vấn.